|
  • Знаменитости Кыргызстана призвали своих поклон...
  • ||
  • МИД КР: итоги деятельности за I полугодие 2018
  • ||
  • Презентация книги писателя-публициста Мусы Сапаева
  • ||
  • Сотрудничеству КР и Корпуса Мира - 25 лет!
  • ||
  • Индустриальный Форум Интерньюс “Media T...
  • |

   
Знаменитости Кыргызстана призвали своих поклонников быть добрее к ВИЧ инфицированным

1 000 000 миллион пользователей социальных сетей Кыргызстана будут охвачены новой медиакампанией по искоренению стигмы и дискриминации в отношении людей, живущих с ВИЧ.

   
МИД КР: итоги деятельности за I полугодие 2018

За первое полугодие 2018 года было совершено более 40 визитов и мероприятий на высшем и высоком уровне, из них было подписано 28 двусторонних и 113 многосторонних международных документов. Об этом на пресс-конференции в агентстве «Кабар» сообщил министр иностранных дел Эрлан Абдылдаев.

   
Презентация книги писателя-публициста Мусы Сапаева

Бишкеке в ходе пресс-конференции в агентстве «Кабар» состоялась презентация книги писателя-публициста Мусы Сапаева «Высокое мастерство водителя».

   
Сотрудничеству КР и Корпуса Мира - 25 лет!

Ровно четверть века назад, в 1993 году 8 июня в Кыргызстан прибыла первая группа из 20 волонтеров Корпуса Мира США с миссией мира, дружбы и развития. С тех пор более 1100 волонтеров Корпуса Мира помогли более ста тысячам человек изучить английский язык, развить управленческие и лидерские навыки, участвовать в проектах по развитию сообществ и внедрению здорового образа жизни. Они помогли укрепить общественное участие, обучая учителей передовым методам преподавания, навыкам планирования и выполнения проектов, лидерству, компьютерной грамотности, интернет-технологиям, способствуя развитию критического мышления и гендерного образования.

   
Индустриальный Форум Интерньюс “Media Toptoo” прошел в Бишкеке

Два полных дня, 21 и 22 апреля, медиасообщество Кыргызстана посвятило активному обсуждению последних мировых и локальных трендов развития отрасли. Форум стал открытой профессиональной площадкой для обмена опытом с коллегами, поиска новых форм сотрудничества.



















Знаменитости Кыргызстана призвали своих поклонников быть добрее к ВИЧ инфицирова ..
day.kg : 1 000 000 миллион пользователей социальных сетей Кыргызстана будут охвачены новой медиакампанией по искоренению стигмы и дискриминации в отношении людей, живущих с ВИЧ.
Подробнее...
 
МИД КР: итоги деятельности за I полугодие 2018
day.kg : За первое полугодие 2018 года было совершено более 40 визитов и мероприятий на высшем и высоком уровне, из них было подписано 28 двусторонних и 113 многосторонних международных документов. Об этом на пресс-конференции в агентстве «Кабар» сообщил министр иностранных дел Эрлан Абдылдаев.
Подробнее...
 
Презентация книги писателя-публициста Мусы Сапаева
day.kg : Бишкеке в ходе пресс-конференции в агентстве «Кабар» состоялась презентация книги писателя-публициста Мусы Сапаева «Высокое мастерство водителя».
Подробнее...
 
Сотрудничеству КР и Корпуса Мира - 25 лет!
day.kg : Ровно четверть века назад, в 1993 году 8 июня в Кыргызстан прибыла первая группа из 20 волонтеров Корпуса Мира США с миссией мира, дружбы и развития. С тех пор более 1100 волонтеров Корпуса Мира помогли более ста тысячам человек изучить английский язык, развить управленческие и лидерские навыки, участвовать в проектах по развитию сообществ и внедрению здорового образа жизни. Они помогли укрепить общественное участие, обучая учителей передовым методам преподавания, навыкам планирования и в ...
Подробнее...
 
Индустриальный Форум Интерньюс “Media Toptoo” прошел в Бишкеке
day.kg : Два полных дня, 21 и 22 апреля, медиасообщество Кыргызстана посвятило активному обсуждению последних мировых и локальных трендов развития отрасли. Форум стал открытой профессиональной площадкой для обмена опытом с коллегами, поиска новых форм сотрудничества.
Подробнее...
 


В какой валюте Вы предпочитаете хранить сбережения?

Евро
Российские рубли
Американские доллары
Китайские юани
Сомы
Другая валюта

НОВОСТЬ ДНЯ



Аналитика

Экономическое развитие – это экологическая категория

«Когда последнее дерево будет срублено,
последняя рыба поймана,
последний зверь убит - тогда люди поймут,
что деньги нельзя есть».

Пока современники спорят, кто же на самом деле автор этих строк - вождь племени айова «Белое Облако» или современник нашего времени Томирлан Мизандари, упомянувших эти слова в своей книге «Мысли из глубины», вдумчивые люди поймут- важно другое: это истина в последней инстанции.

Экологическая безопасность – это условие выживания человечества. Вне времени и пространства. Но человечество привыкло думать, что природа – бездонный колодец его бесконечного благополучия. Однако не стоит забывать как верно звучит фраза с кольца царя Соломона: «все прошло и это пройдет!» То есть успех любых сфер деятельности зависит от сектора экологических улуг в то самое время, когда дегрдация экосистем – верный путь к существенным убыткам.

Тем не менее финансирование природоохранных мероприятий из года в год происходит по остаточному принципу.

По данным Минфина КР, расходы по функциональной классификации за 2016 год распределялись следующим образом: 25% - соцзащита, 17% - образование, 15%- госслужбы общего назначения, по 12% - на экономические вопросы и здравоохранение, 3% - на отдых, культуру и религию, 1% - жилищно-коммунальные услуги и 0,5% -на охрану окружающей среды. Мало что изменилось и в 2017 году - на экологию выделено всего 0, 8% всех расходов по функциональной классификации.

А ведь функциональная классификация лежит в основе единства системы бюджетного учета доходов и расходов бюджета и призвана обеспечить сопоставимость показателей бюджетов всех уровней! По словам Главного специалиста Управления планирования госрасходов Минфина КР Жылдыз Амановой, сектор «Окружающая среда» госбюджета включает расходы ГАООСЛХ при ПКР, Государственной инспекции по ветеринарии и фитосанитарной безопасности при ПКР и Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации КР. «В 2016 году по данному разделу предусмотрены 870,8 млн. сомов, с увеличением на 71 млн. сомов по сравнению с 2015 годом. В том числе расходы за счет бюджетных средств составили 491,5 млн. сомов с увеличением на 66,1 млн; спецсредств - 379,2 млн. омов с увеличением на 4,9 млн. Анализ расходов из госбюджета за последние годы показывает, что расходы на «охрану окружающей среды» занимают 0, 2 % - 0,6% к ВВП – это мизер».

Функции по реализации единой политики в области охраны окружающей среды, сохранения биоразнообразия, рационального природопользования, развития лесного и охотничьего хозяйства и обеспечения экологической безопасности в системе исполнительной власти Кыргызстана закреплены за ГАООСЛХ. В функциональном разрезе расходы распределены по разделам «экономические вопросы», «лесное хозяйство» и «охрана окружающей среды». И на все про все за прошлый год выделено 956,3 млн.сомов! Из них на развитие - чуть больше 97-ми млн сомов.

Эксперт из АУЦА Рахат Сабырбеков настроен скептически. О какой поддержке биоразнообразия и защите ОС может идти речь, когда львиная доля средств уходит на зарплату сотрудников госагентства даже при том, что она является неконкурентоспособной? Это же относится и к изменениям доходов и расходов агентства согласно бюджетному законодательству.

В соответствии с программным бюджетом ГАООСЛХ имеет 4 программных направления:
1) Координирование и формирование условий деятельности агентства (120,6 млн.сомов); 2) Сохранение и приумножение национального лесного богатства (370,4 млн.сомов);
3) Снижение объема сбросов загрязненных сточных вод, сокращение объемов промышленных и бытовых отходов и сокращение выбросов в атмосферы (129,2 млн.сомов);
4) Сохранение и рациональное использование биологического и ландшафтного разнообразия, природных ресурсов и комплексов (238,9 млн.сомов)

Таким образом, по словам Завотделом АПК, природопользования и ЧС Управления планирования госрасходов Минфина КР Айгуль Абдразаковой, республиканский бюджет удовлетворяет заявку ГАООСЛХ порядка на 67%. В результате принятые стратегические программы в сфере охраны окружающей среды и лесного хозяйства не связаны с бюджетом даже несмотря на утвержденные плановые действия по реализации Приоритетов сохранения биоразнообразия Кыргызской Республики в программном бюджете ГАООСЛХ.

«Отсутствуют обоснованные расчеты на сектор «Охрана окружающей среды», в том числе на сохранение биоразнообразия и на все сквозные мероприятия, связанные с данным сектором,- говорит специалист, -В отдельных министерствах и ведомствах охрана окружающей среды проходит лишь как сквозная тема. Отсутствует также координация привлечения донорских средств по проблемам окружающей среды и лесного хозяйства, для того чтобы уменьшить разрыв нехватки средств из бюджета».

Замминистра финансов КР Улукбек Кармышаков говорит о необходимости проведения анализа по актуальности проблем, по срокам реализации, по вкладу населения в обеспечение экологической устойчивости и т.д. и т. п. То есть давно назрела необходимость разработки новых измеримых индикаторов по программному бюджету.

«А иначе разговоры о переходе на «зеленый» путь Устойчивого Развития так по большей части и останутся разговорами! Уже сегодня в отношении кыргызской экономики очевиден слабый характер перехода от «коричневого пути»,- сказала эколог Анна Кириленко,- Более того, часто отсутствует экологический фактор в оценке проектов и программ, а потому ряд международных соглашений с участием бизнеса являют собой угрозу экологической безопасности. Наглядный пример - трансконтинентальный проект «Новый Шелковый Путь», который реализуется Китаем и в рамках которого будет осуществлен перенос грязных предприятий за пределы Китая».

Осознание подобных внешних и внутренних вызовов особенно актуально на фоне прохождения 1-2 мая в Государственной резиденции «Ала-Арча» рабочего семинара-конференции с участием экспертного сообщества по вопросам подготовки проекта долгосрочной стратегии развития Кыргызской Республики до 2040 года. На сегодняшний день перед экспертами стоит важная задача по выработке «картинки будущего» страны и разработки концепции, а затем собственно самого проекта стратегии, рассчитанной на долгосрочный период», - сказал советник Президента КР, руководитель Координационной группы по подготовке проекта долгосрочной стратегии развития Кыргызской Республики Фарид Ниязов.

В ходе конференции были представлены презентации на темы целей устойчивого развития и глобальных трендов развития. Заместитель Руководителя Аппарата Президента КР Эльвира Сариева сказала, что планируется продолжить встречи экспертов и членов Координационной группы в более узких форматах в сферах: экономика, здравоохранение, экология, безопасность.

Внедрение компонентов УР в программные бюджеты предъявляет серьезные требования к потенциалу сотрудников, формирующих бюджет на программной основе управленческих навыков и знаний министерств и ведомств по формулированию приоритетов для того, чтобы формировать бюджет, ориентированный на результат с учетом устойчивости социального, экономического и экологического развития. Усиление роли Минфина КР по ЦУР и взаимодействие с министерствами и ведомствами и НСК КР в рамках составления индикаторов и учета взаимосвязи бедности и окружающей среды никто не отменял, однако никто не сомневается и в том, что следует увеличивать ассигнования на ООС и сохранение биоразнообразия.

«Надо пересмотреть приоритеты и классификаторы,- говорит Рахат Сабырбеков,- Почему у нас бюджет на природу практически сопоставим с бюджетом ЖК?! А штатная численность налоговой – 2 тысячи человек?! И кто задумался о том, сколько получает 1 лесник и сколько на него приходится гектаров охраняемой территории?! Словно мы хотим, чтобы природа сама себя защищала. И почему, скажем, в Англии, каждый министр защищает свой бюджет, а в нашей стране все информация «сливается» в один орган- Минфин, который обязан защищать весь бюджет. Вот поэтому-то и отвечать в итоге некому»!

Экспертное сообщество давно призывает сместить фокус с подсчета ВВП, который представляет собой рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных всеми секторами экономики за год, в сторону фокуса благосостояния. Именно такая ориентация соответствует реализации Целей Устойчивого Развития и может помочь выработать общепринятые критерии качества жизни. А о каком качестве нашей жизни может идти речь, если Человек не восстановит утраченный диалог с Природой?

Ирина Байрамукова



 
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.












Быстрый доступ



Друзья